Страны и организации

За более чем тридцатилетний период после чернобыльской катастрофы Республика Беларусь прошла путь от страны - получателя гуманитарной помощи до полноправного партнера и страны-эксперта, обладающей опытом преодоления последствий масштабной техногенной катастрофы. Особый интерес к белорусскому опыту управления и жизнедеятельности в условиях долговременного загрязнения территории радионуклидами проявляет Япония, где весной 2011 года в результате землетрясения и цунами произошла авария на АЭС "Фукусима-1".

В 90-е годы сотрудничество с зарубежными организациями в рамках чернобыльской тематики носило гуманитарный и научно-технический характер. Проекты гуманитарной помощи, в том числе включающие оздоровление детей из пострадавших в результате чернобыльской катастрофы районов, выполнялись в сотрудничестве с благотворительными структурами Бельгии, Германии, Италии, Ирландии, Канады, США и др. Наряду с этим в 1991-1995 гг. осуществлялась реализация научных проектов в рамках совместных исследований КЕС-СНГ.

Интерес мировой общественности к опыту Республики Беларусь по преодолению последствий чернобыльской катастрофы стал стимулом к проведению в 2001-2003 гг. многочисленных международных миссий и оценок по управлению постчернобыльской ситуацией, результаты которых позволили сформулировать вывод о том, что назрела необходимость в новом подходе к устойчивому восстановлению и развитию, который должен быть комплексным и включать здравоохранение, социально-экономическое развитие, рациональное использование окружающей среды, производство продуктов питания, образование и культуру для актуальных и долгосрочных потребностей пострадавшего населения и гражданского общества.

Инструментом тестирования новых подходов к восстановлению пострадавших территорий совместно с международными партнерами явилась Программа CORE «Сотрудничество для реабилитации» 2003-2008 гг. Программа выполнялась под кураторством Департамента. Ее новизна – в приоритетности инициатив населения 4-х пострадавших районов Беларуси (Брагинского, Славгородского, Столинского, Чечерского), что позволило воплотить в жизнь 80 местных проектов реабилитации на сумму около 4,3 миллиона евро.

Благодаря колоссальным усилиям государства и опыту реализации международных инициатив, руководствуясь принципами открытости к инновациям, профессионализма, нацеленности на результат, Республика Беларусь приобрела статус страны-эксперта в области преодоления масштабных техногенных катастроф. Научные и практические наработки, направленные на обеспечение радиационной безопасности в различных сферах жизнедеятельности, реабилитацию и возрождение пострадавших в результате чернобыльской катастрофы районов, вызывают интерес международной общественности и являются основой для развития сотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья.

Беларусь является одним из инициаторов и активных участников международного чернобыльского сотрудничества и исходит из того, что Чернобыль не является проблемой только пострадавших государств и что его последствия не могут быть преодолены в одиночку. В связи с 30-летием катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции 25 апреля 2016 года в Минске проведена международная чернобыльская конференция, в которой приняли участие представители государств-членов и учреждений системы Организации Объединенных Наций. Ключевое положение декларации, принятой по итогам конференции, заключается в необходимости продолжить международное чернобыльское сотрудничество под эгидой ООН после 2016 года, направив его на достижение целей устойчивого развития в пострадавших регионах через партнерство, инновации и инвестиции.

В резолюции 71-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, принятой 8 декабря 2016 года, признается необходимость продолжения международного сотрудничества по Чернобылю под эгидой Организации Объединенных Наций в целях содействия осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015–2030 годы.

Приоритеты на период после 2016 года:

- продолжение совместных усилий по реабилитации и устойчивому развитию пострадавших территорий и достижение социально-экономического роста при активном участии местных общин;
- сохранение и распространение уникальных знаний и обмен опытом преодоления последствий чернобыльской катастрофы на благо международного сообщества;
- укрепление национального и регионального потенциалов в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и реагирования на них, в том числе путем проведения экологического мониторинга, своевременного прогнозирования рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и разработки образовательных и обучающих программ;
- поддержание и укрепление систем здравоохранения в пострадавших регионах, принятие последующих мер в области долгосрочного медицинского мониторинга населения, подвергшегося воздействию радиации, и оказание эффективной медицинской помощи лицам, относящимся к группам высокого риска;
- проведение эпидемиологических исследований медицинских последствий чернобыльской катастрофы с целью лучше понять воздействие радиации в малых дозах на здоровье человека и повышение эффективности оказания медицинской помощи людям, проживающим в районах радиоактивного загрязнения;
- взаимодействие в области управления знаниями, консультирования по стратегическим вопросам и оказания информационной поддержки с особым акцентом на нужды детей и женщин;
- реабилитация и возвращение в оборот отчужденных территорий, в том числе сельскохозяйственных и лесных угодий, и производство экологически чистой и безопасной продукции;
- улучшение условий для обмена научными знаниями и экологически безопасными технологиями, приспособленными к нуждам пострадавших территорий;
- укрепление научно-технического сотрудничества в области безопасного использования ядерной энергии.

Департамент активно развивает партнерское взаимодействие с организациями Франции, Норвегии, Японии, США.

Франция:

Норвегия:

Норвежское агентство радиационной защиты (NRPA)

Япония:

Университет Нагасаки
Японские фонды:

- Фонд им. Сасакавы (поставка медицинского оборудования в пострадавшие районы, развитие телемедицины совместно с ВОЗ);
- Японский чернобыльский детский фонд (оздоровление детей из пострадавших районов, помощь в лечении рака щитовидной железы у детей);
- Японский фонд «Чернобыль» (помощь в диагностике и лечении рака щитовидной железы и др.).

15 декабря 2012 года в г. Корияма (Япония) подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Японии о сотрудничестве в области преодоления последствий аварий на атомных электростанциях. В рамках соглашения состоялись 3 заседания белорусско-японского совместного комитета по сотрудничеству в области преодоления последствий аварий на атомных электростанциях. 1-е заседание состоялось в г. Минске (ДРОЦ «Ждановичи»), 18 июля 2013 г., 2-е – в г. Токио, 30 марта 2015 г., 3-е – в г. Минске, 25 ноября 2015 г.

Сотрудничество с Российской Федерацией осуществляется в рамках программ совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства. В период с 1998 г. по 2010 г. реализовано 3 программы, основными отличительными особенностями которых стали значительные капитальные вложения в строительство и оснащение медицинских объектов, возможность реализации пилотных проектов адресной реабилитации хозяйств на загрязненных радионуклидами территориях, развитие новых подходов к информационной работе по чернобыльской тематике. Завершена реализация 4-й Программы совместной деятельности по преодолению последствий катастрофы на чернобыльской АЭС в рамках Союзного государства на период до 2016 года. Программа начала действовать в 2013 г. и ставила своей основной целью обеспечение безопасной жизнедеятельности граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, повышение качества жизни проживающих на территориях радиоактивного загрязнения.

Подробная информация о программах совместной деятельности в рамках Союзного государства размещена на сайте rbic.mchs.gov.by.

Взаимодействие с Украиной осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Украины и Правительством Республики Беларусь о совместных действиях по минимизации и преодолению последствий чернобыльской катастрофы от 12 мая 1997 г.

В деле возрождения и реабилитации пострадавших территорий Департамент развивает сотрудничество с международными организациями, работающими в Республике Беларусь:

Агентства системы ООН: